方案背景
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见>的通知》(中办发〔2015〕50号)文件明确 “在国有企业改革大框架下,充分体现文化例外要求,积极推进国有文化企业改革。以建立有文化特色的现代企业制度为重点,以落实和完善文化经济政策、强化国有文化资本监管为保障,建立健全确保国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制”。
本方案的主要目标是建立网络版的国有文化企业监督管理平台,具体包括通过建立文化企业单位信息库,方便考核系统的下发上报以及最后的汇总、分析工作;通过系统的建立和运用,有利于进一步提高企业财务报表的规范化、科学化水平,有利于提升企业财务管理和省文资办监管水平;通过该应用系统的建立,有利于促进企业增强市场竞争力、提高资产的运作质量、完善企业监督、促进企业保值增值。
方案内容
文资监管平台是久其国有资产监管信息化解决方案的系列产品之一,至此已升级为2.0版本。系统包含企业财务预决算管理、产权登记管理、绩效评价管理、清产核资管理、国有资本预算管理、企业财务快报管理、企业业绩考核、企业负责人薪酬管理、重大投资项目管理、企业改革改组管理等模块,主要实现对文化企业国有资产、财务、人事、预算、重大事项等业务的“事前、事中、事后”全过程监管,将各业务流程和工作内容信息化、网络化管理,达到“监管流程化、流程信息化、数据共享化、信息高效化”的总体目标。
1. 企业财务预决算管理
企业财务预决算管理主要实现文化企业在线填报、审核、上报预决算数据和相关报告,实现对文化企业预决算数据的批复、查询、统计分析等功能。
2. 产权登记管理
产权登记管理主要实现对国有资本从占有、变动到注销的全过程管理,协助理清国家出资企业内部复杂的产权关系,实现各项产权业务信息的流程化审核,构建清晰的产权结构图谱等。
3. 绩效评价管理
企业绩效评价管理模块具备了评价工作平台的性质,可以在工作平台上灵活设计评价任务,完成各种评价工作。可完成从评价指标设计、评价标准值的录入、评价分析、评价报告的全过程,实现对监管企业绩效的常态化综合评价。
4. 清产核资监管
企业清产核资监管模块能够实现清产核资立项、结果批复和资产核销等业务的数据审核和流程审批过程。
5. 国有资本经营预算
国有资本经营预算管理模块主要满足监管企业预算报表编报,管理部门汇总、审核、批准,企业预算执行、调整,管理部门绩效考评等预算过程管理需求,同时可灵活定义收益收缴与支付过程中的各项指标值,对国有资本收益收支情况进行跟踪和控制,并完成对国有资本经营预算的各种分析。
6. 企业财务快报管理
企业财务快报管理将报表的定义、数据采集、网上审核、数据处理和报表数据查询发布等功能融为一体,实现业务数据的采集、综合统计与分析、多维查询、数据的共享与发布等功能。
7. 企业业绩考核
企业业绩考核业务包含年初考核指标报审和年终考核结果报审两部分内容。考核目标值管理和业绩考核管理可实现考核目标的动态跟踪管理;考核计算模型的参数调整和调节系数的管理有助于实现考核目标的自动计算;可采用多种分析方法对考核结果进行统计分析。
8. 企业负责人薪酬
企业负责人薪酬管理模块主要实现年度企业工资预清算、企业领导人员薪酬测算及发放管理、企业年金以及各福利发放情况管理,实现对企业月度薪酬福利发放情况的跟踪管理,全面掌握企业的收入分配情况。
9. 重大投资项目管理
重大投资项目管理模块以投资管理为主,建设规划发展管理平台,实现投资计划和重大投资项目的审批管理过程,实现对监管企业投资行为的监管。
10. 企业改革改组管理
企业改革改组管理模块以建立企业改革改组管理平台为目标,实现覆盖企业改革、重组、改组主要业务监管环节的过程管理,满足对国家出资企业改革改组过程的监管需要。
应用价值
提升监管工作效率
通过信息化整合平台拓宽信息采集渠道,提升文资监管信息的自动化处理程度,提高文资办日常监管事务效率,推动文资监管工作更聚焦于深化改革、产业优化升级、指导企业保增长转型升级等方面。
强化决策分析支持
通过对文资监管业务数据的综合分析,充分利用文资系统多年的数据积累基础,深度挖掘数据含义,对区域、产业等不同的维度观察产业变化,总结规律,发现更多发展机会与增长点。
实现数据开发增值
在信息化平台上实现数据集中存储、集中管理,各部门共享应用,数据资源得到充分开发利用,通过数据全面反映国有资产的经营情况,实现文资信息共享,数据利用率大幅提升。
梳理贯通业务流程
通过梳理文资办各业务与企业经济行为之间的关系,以企业经济行为为线索、贯通文资监管业务链条,提升管理效率。
客户案例
中央文化企业国有资产监督管理平台主要实现对中央文化企业(包括一级企业以及所属独立法人单位)国有资产、财务、人事、预算、重大事项等业务的“事前、事中、事后”全过程监管。通过建设文资监管平台,整合文资办各项业务,实现各业务流程和工作内容的信息化和网络化管理……查看详情→
系统加强对省管国有文化企业的财务、资产、重大投资、专项资金项目库,“双效”业绩考核等方面内容的实时监督和管理,对省管国有文化企业行依法行使财务统计和产权管理职能,满足湖南省省委、省政府对省管国有文化企业资产监督管理的业务处理与决策支持的需要……