方案背景
财政部在2019年密集发布了《财政信息系统集中化推进工作方案》(财办〔2019〕30号)、《关于推进财政大数据应用的实施意见》(财办〔2019〕31号)、《财政信息化三年重点工作规划》(财办〔2019〕34号)和《财政核心业务一体化系统实施方案》(财办〔2019〕35号)等相关文件,对财政信息化下一步发展提出了具体的要求,围绕财政改革发展需要,聚焦一体化、集中化、大数据、财政云四项重点任务,推进工作落实。《关于推进财政大数据应用的实施意见》中,将统一报表确立为财政大数据采集的重要渠道,负担报表类业务数据的采集和纵向交换。
系统建设总体目标是在梳理规范报表业务需求和流程的基础上,组织开展报表软件整合统一工作,建立一套规范统一、通用灵活、网络化应用、支持多任务的报表系统,增强数据采集报送的及时性和有效性,强化对数据的综合利用和管理,提高统计分析工作能力和水平,有效支撑和保障财政业务管理。
方案内容
统一报表以通用灵活为基本原则,多任务管理为核心功能,将“逐层采集,逐级汇总、分类分析”的数据采集业务归集为“报表业务”,辅以数据接口、智能数据分析,实现财政报表业务的整合和统一。
应用价值
1. 整合目标达成
统一报表系统整合主要内容为:统一报表软件和报送通道,在统一的系统中完成各项报表业务工作;统一了数据存储结构、报送单位名录等,具备了数据共享的技术条件;整合并简化了报表业务流程,减轻了报送单位负担,提高了报送及时性和准确性;提供了一整套的报表业务解决方案,从表样设计到数据分析,协助财政快速完成数据采集和汇总。
2. 一体化设计
统一报表符合财政一体化总体设计,采用组件化模式开发构建,具备提供报表组件、报表服务的技术条件,构建集报表展示和报表业务的一体化平台,为各类财政信息化系统提供基础报表服务。系统以实用、通用、易用为设计理念,结合多年来的财政报表实践,在系统内构成了从指标设计、报表设计到数据分析的完整业务链闭环。报表系统的整合归并,为报表业务间的业务衔接和数据共享提供了技术基础,同时统一报表作为一个整体与核心业务做衔接和数据共享。
3. 统建统管
部信息中心统一组织和管理,各地成立统一报表工作小组,专人负责与部中心对接相关工作;程序版本、参数版本等由部中心统一下发,保障了全国性数据采集业务的顺利进行;统一了操作系统、数据库等基础运行环境,有效减少了各类适配开发工作和故障可能性;地方根据部中心要求准备服务器、网络等基础环境,统一报表运维小组免费上门部署,并依据当地业务需要完成系统内的业务初始化,加快了业务部署,减轻了地方负担;久其公司在全国各省均有分支机构,本地运维团队服从运维小组的统一调配,提供了完善的地方运维保障。
4. 数据分析
有效增强了数据采集报送的及时性和有效性,强化对数据的综合利用和管理,提高统计分析工作能力和水平,有效支撑和保障财政业务管理。数据的快速采集为其后的业务处理和数据分析留出了更多的时间,采集过程自动留痕,也为填报绩效考核提供了客观依据。自带汇总、分析和图表展现等功能,可以满足大多数财政数据分析的需求,不再需要额外的数据分析工具。